L'Ue ha proposto un piano in cinque punti per riarmarsi entro il 2030. In un'intervista esclusiva, il commissario europeo per la difesa Andrius Kubilius ha dichiarato a Euronews che si aspetta che gli Stati membri utilizzino le opzioni proposte nel piano invece di emettere altri debiti comuni
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L'Ue non è ancora pronta a emettere i cosiddetti Eurobond per incrementare le capacità di difesa necessarie a scoraggiare qualsiasi potenziale aggressione militare contro il blocco, ha dichiarato in un'intervista a Euronews il commissario europeo per la difesa e lo spazio Andrius Kubilius.
"Gli Eurobond significano che l'Unione Europea avrà un debito maggiore, che dovrà essere ripagato da tutti gli Stati membri, e ora abbiamo in qualche modo una sfida su come ripagare il debito esistente", ha detto l'ex primo ministro lituano.
Per aumentare la spesa per la difesa necessario usare le opzioni offerte da Readiness 2030
"I preparativi per la discussione del prossimo Quadro finanziario pluriennale dimostrano esattamente che se non troveremo un'altra soluzione, una parte consistente del prossimo Qfp sarà spesa per ripagare il debito della pandemia", ha aggiunto Kubilius.
Il bilancio a lungo termine dell'Ue rappresenta l'un per cento del Pil del blocco (circa 1.200 miliardi di euro) e si prevede che il rimborso del debito dell'Ue derivante dalle sovvenzioni concesse in risposta alla pandemia di Covid-19 si aggirerà tra i 25 e i 30 miliardi di euro all'anno, ovvero fino al 20 per cento della cassa annuale del blocco.
Kubilius ha dichiarato di aspettarsi che gli Stati membri utilizzino gli strumenti e le opzioni già proposte nell'ambito del piano "Riarmare l'Europa" - ora ribattezzato "Readiness 2030" - poiché il blocco non ha ancora deciso come rimborsare il debito contratto per i fondi di recupero legati alla pandemia.
"Qualunque sia lo strumento utilizzato, prestiti o obbligazioni (sovvenzioni), alla fine qualcuno dovrà pagare quelle somme di denaro, quindi è per questo che non dovremmo optare per le obbligazioni prima di aver ottenuto le risposte", ha affermato il Commissario.
"Per i prossimi quattro anni, in una sorta di scenario idealistico, gli Stati membri inizieranno a spendere il 3,5 per cento del Pil, quindi 2.400 miliardi di euro per la difesa. La domanda è: coprirà tutte le esigenze, o avremo bisogno di fondi aggiuntivi?", ha detto il commissario, aggiungendo che si prevede di avere una visione chiara di quali siano le reali esigenze entro giugno.
Il piano per aumentare la spesa per la difesa dell'Ue
All'inizio di marzo, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha presentato un piano per mobilitare fino a 800 miliardi di euro nei prossimi quattro anni, che si basa fortemente sull'aumento della spesa nazionale per la difesa da parte degli Stati membri.
La tabella di marcia in cinque punti offre agli Stati membri lo spazio fiscale per aumentare la spesa per la difesa fino al 3,5 per cento del Pil (che si tradurrebbe in 650 miliardi di euro) e comprende proposte per mobilitare più capitale privato, adattare il mandato della Banca europea per gli investimenti (Bei) e incentivare gli investimenti per la difesa nel bilancio comune.
I restanti 150 miliardi di euro proverrebbero da un nuovo strumento di prestito finanziario chiamato "Safe", che consente alla Commissione di contrarre prestiti sui mercati dei capitali per emettere obbligazioni e concedere prestiti agli Stati membri.
Per questo strumento, l'esecutivo Ue sta promuovendo l'acquisto di prodotti per la difesa europei, con il requisito che almeno il 65 per cento del valore di prodotti più semplici come missili, piccoli droni e munizioni sia acquistato all'interno dell'Ue, dei Paesi See-Efta o dell'Ucraina.
Il restante 35 per cento potrebbe provenire dall'esterno di questi Paesi e coloro che firmano un accordo di sicurezza e difesa con il blocco potrebbero scegliere di essere inclusi nel 65 per cento.
Possibili accordi di partenariato per l'Ue
Kubilius ha affermato che l'industria europea chiede attualmente molti più investimenti europei per sviluppare l'industria del blocco come asset strategico. "È per questo che abbiamo dei requisiti molto chiari", ha sottolineato.
"Vogliamo incentivare gli Stati membri a spendere di più per la produzione europea, con la possibilità di stipulare accordi di partenariato con altri Paesi come la Gran Bretagna o il Canada, che porterebbero questi Paesi allo stesso livello di quelli europei", ha detto il commissario lituano.
Per gli altri 650 miliardi di euro del piano da 800 miliardi di euro gli Stati membri saranno liberi di importare da qualsiasi paese scelgano.
Alcuni Stati membri vogliono ampliare la definizione di spesa per la difesa
L'Ue sta cercando di dare agli Stati membri un maggiore margine di manovra fiscale per aumentare la spesa per la difesa ma prima devono accordarsi su cosa si intende per spesa per la difesa.
Finora la definizione è stata molto ristretta, riferendosi principalmente a carri armati, aerei e cannoni ed escludendo, ad esempio, i costi di formazione, assunzione e pagamento degli equipaggi.
Nelle ultime settimane, Paesi come la Spagna e l'Italia hanno sostenuto che la definizione dovrebbe essere ampliata per includere le spese per l'antiterrorismo, il cambiamento climatico e altri investimenti per la sicurezza.
"Le minacce che incombono sull'Europa meridionale sono in qualche modo diverse da quelle dell'Europa orientale. Nel nostro caso, sono legate alla cybersecurity, alle minacce ibride: ciò che dobbiamo fare è migliorare le nostre capacità di cybersecurity, gli sforzi di antiterrorismo, la sicurezza nel Mediterraneo, le connessioni satellitari, l'informatica quantistica, l'Ai e le loro implicazioni per la sicurezza nazionale", ha detto il primo ministro spagnolo Pedro Sánchez la scorsa settimana a Bruxelles.
Il commissario alla Difesa ha affermato che è effettivamente necessaria una spesa aggiuntiva per la preparazione, il cambiamento climatico e così via, ma che dovrebbe essere fatta in modo separato dalla spesa per la difesa.
"Dobbiamo lottare contro il cambiamento climatico. Dobbiamo lottare per la protezione sociale, cose anch'esse molto importanti, ma facciamo lavoro per lavoro. La difesa è difesa", ha detto Kubilius.
Le valutazioni della Nato e di molti altri Paesi dell'Ue indicano che la Russia sarà pronta ad attaccare uno degli Stati membri tra i tre e i dieci anni. Attualmente la Russia produce molto di più dell'Europa: solo nel 2024 la produzione russa di difesa è stimata in 1.550 carri armati, 5.700 veicoli corazzati e 450 pezzi di artiglieria di tutti i tipi.
"Per scoraggiare la possibilità di un'aggressione, dobbiamo produrre armi reali, ma ancora una volta, non dovrebbe essere visto in qualche modo come una sorta di competizione con altri compiti", ha concluso il commissario.